原题目：“预付款式消费”风险性多 教育培训机构举报集中化来源于：中国经营报

近期，校外教育培训学校“老板跑路”造成 消费者损害极大的状况似有越来越激烈之势。10月28日，我国消费者研究会通告今年三季度全国各地消费者协会机构审理举报状况剖析，并对于校外教育学习培训举报集中化的状况公布了专题调研。

中国消费者协会表明，校外教育学习培训消费纠纷处理难的关键缘故之一是采用预收费运营模式。尽管在2018年就会有有关要求，规定不可一次性扣除周期时间超出3个月的花费，但有关管控仍存有空缺，因此，中国消费者协会号召提升法律网络舆论监督。

消费纠纷高发

因为新冠肺炎肺炎疫情缘故，在线教育组织发展趋势快速。截止今年上半年度，在我国线上教育客户经营规模达3.81亿，占网友总体的40.5%。伴随着消费量的提高，校外教育教育培训行业的消费纠纷也展现出不一样特性。

中国消费者协会汇总称，校外教育教育培训行业的消费纠纷包含以次充好、有意瞒报办校资质证书和报考条件、学习培训品质良莠不齐、合同书隐藏不合理格式条款、预付款式支付方式风险性大等。

如消费者小莲（笔名）告知中国经营报新闻记者，自身曾在潭州教育上报考试听课半厚涂古风绘画课，但在交了共9000汪义的培训费后，宣布上课的时候却变成了日系插画课。在上好几节课仍不满意后，她明确提出退款。但合同书上却白底黑字地写着“若因承包方缘故单方解除合同，招标方不退回培训费用”。

尽管在几场争吵后，教育培训机构最后退回了小莲未上课程内容的剩下培训费，但相近以次充好、不合理格式条款的状况并不少见。北京北京海淀区销售市场监督管理局十月出文表明，近年来收到的关于教育培训学校的退款纠纷总数持续上升，提示消费者慎重挑选。

依据中研普华产业研究院公布的《2020-2025年中国教育培训行业全景调研与发展战略研究咨询报告》，现阶段中国高等教育培训学校总数已达二十万。但我国培训教育行业集中度低、总数诸多的大中小型组织占有绝大多数销售市场，龙头企业新东方学校和好未来所占市场占有率均不够领域整体量的2%。这一定水平上也造成 “老板跑路”等消费纠纷高发。

欠缺资金托管

除开虚报合同书等，中国消费者协会表明，校外教育学习培训消费纠纷处理难的关键缘故之一是采用预收费运营模式。课程培训一般时间长、花费高，常常有店家会发布“在线充值2年减一千元”等相近优惠促销。为节约花费，一次性交纳几个月乃至两年的培训费并不少见。

因为欠缺合理的资金托管管理体系，消费者的预付很有可能被店家侵吞，中后期店家老板跑路或经营不佳，消费者消费者维权艰难。尤其是伴随着互联网技术的发展趋势，使在网上搜集预付越来越极为方便快捷，也为携款老板跑路个人行为开拓了通途，乃至被犯罪分子执行非法集资个人行为所运用。伴随着各种培训贷变成教育培训机构“内幕”，消费纠纷更加复杂。

比如，多位消费者向深圳消费者联合会举报，某教育培训机构深圳市子公司诱发消费者借款报国家公务员培训机构，用全名是“理享学”的借款方借款的钱垫款培训费，考入后再还贷款，考不上无需掏钱。

但因为肺炎疫情造成 公务员国考推迟，遭遇提前还贷的客观事实，经营人明确提出按协议书退一部分账款，或者推迟“理享学”还贷，但那样会危害个人征信报告。经深圳市市消委会协商，经营人与13名消费者达成一致，举报获得处理。

一样受肺炎疫情危害，因为许多线下推广服务项目转到网上，不符消费者预估，有关纠纷也大量。如今年10月，消费者陈先生在某跆拳道培训组织为小孩报了一年的辅导机构，培训费2700元/年，彼此未签署书面形式合同书。因肺炎疫情危害，今年2-6月经营人未给学员当场讲课。尽管经历网络授课，但陈先生觉得授课达不上实际效果，规定退款，经营人不同意退款。消费者遂举报至济南消费者研究会。

长期的预收费非常容易出現各种各样突发性状况，造成 退款难题，这也通常是消费纠纷的关键。宁人法律事务所金融业与高新科技联合会办公室主任马军告知中国经营报新闻记者：“预付款式的消费现阶段并沒有法律法规，依据如今学术界的定义，其实质上是一种民事诉讼合同书，民事行为能力，不会受到金融体系监管组织的管控。存有的风险性便是履行合同中的风险性，包含教育培训机构破产倒闭或是师资队伍转变的风险性等。”

提议纳入法律方案

事实上，预收费方式并不是全无规矩监管。2018年，国务院公布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确规定严格遵守我国有关会计与投资管理的要求，收费标准时间段与课堂教学分配应协调一致，不可一次性扣除周期时间超出3个月的花费。

殊不知，在操作过程中，非常少有培训学校遵照此要求。二十一世纪文化教育研究所校长熊丙奇告知中国经营报新闻记者：“由于这会造成 现金流量骤减，还会继续提升续订成本费，例如3个月后，又要说动父母交费买课，也不可以再用这种事先收来的培训费去开展扩大项目投资，因此，一些组织就打擦边球，例如把一年收费标准分成签4次合同书。”

相近纠纷长时间具有，这与管控的缺乏不无关系。我国消费者消费者保护法学促进会副理事长陈音江先前提到，市场管理、商务接待等单位对预付费卡都是有一定管控权，但因为责任区划不确立，造成 管控名存实亡。做为预防措施之一的网站域名备案规章制度也存有贯彻落实艰难。二0一二年10月施行的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》要求，开卡公司应在进行单主要用途卡业务流程生效日30日内申请办理办理备案，內容包含经营规模、集团公司和知名品牌开卡公司推行存管规章制度。

中国消费者协会觉得，预付款式消费纠纷久治绵绵不绝，关键是有关相关法律法规不健全。提议对于侵权责任日趋严重的状况，尽早将预付款式消费法律纳入方案，根据制订专业的相关法律法规，提升预收费运营个人行为整治，搞好治理整顿，避免 事后无节制的消费纠纷。

马军也觉得：“法律在3个月的限定基本上理应给予明文规定。比如一切正常3个月，异常状况下因课程培训或是服务项目长短，其自身一共4个月，必须一次性结清的，而且沒有环节特点的，理应未予网络舆论监督。”中国经营报新闻记者陶凤王晨婷

责编：邵宇翔